El Juzgado Primero Administrativo anuló el Acuerdo 026 de 2022 al concluir que el proyecto no estaba incluido en el Plan de Desarrollo, lo que pone en duda la viabilidad jurídica de la terminal de transporte.
Una decisión judicial sacudió uno de los proyectos más ambiciosos de infraestructura en Riohacha: la creación de una empresa de economía mixta para operar la terminal de transporte quedó sin piso legal.
El Juzgado Primero Administrativo Mixto del Circuito de Riohacha declaró la nulidad del Acuerdo 026 de 2022, mediante el cual el Concejo Distrital había autorizado al alcalde para constituir una sociedad encargada de diseñar, construir y operar terminales de transporte.
La sentencia, fechada el 26 de marzo de 2026, no cuestiona todos los argumentos de los demandantes, pero sí encuentra un punto clave: el proyecto no estaba debidamente incorporado en el Plan de Desarrollo 2020-2023, un requisito esencial para su legalidad.
La clave del fallo
El juzgado fue contundente al señalar que cualquier proyecto de inversión de este tipo debe estar alineado con la planeación territorial. En este caso, aunque el Distrito defendió que la terminal hacía parte de sus apuestas estratégicas, la justicia encontró que esa inclusión era “genérica y abstracta”, sin precisión suficiente.
Además, el proyecto fue presentado al banco de iniciativas apenas días antes de la aprobación del acuerdo, lo que refuerza la conclusión de que no hizo parte real del proceso de planificación oficial.
Qué dijo la justicia sobre otros argumentos
El fallo también despeja otras polémicas:
- No hubo violación a la Constitución por falta de sustento en la demanda.
- No se rompió la “unidad de materia” del acuerdo, ya que todos sus puntos estaban relacionados con la terminal.
- El Concejo sí tenía facultades para autorizar cambios en el uso del suelo.
- Tampoco era obligatoria una consulta previa a la comunidad en este caso.
Sin embargo, bastó el incumplimiento del principio de planeación para tumbar todo el acuerdo.
Impacto: proyecto en el limbo
Con la nulidad del Acuerdo 026, queda sin sustento jurídico la autorización para crear la empresa que operaría la terminal, lo que deja el proyecto en un escenario de incertidumbre.
En términos prácticos, esto significa que el Distrito deberá replantear completamente la iniciativa, comenzando por incluirla de manera clara en un nuevo Plan de Desarrollo o ajustarla a los requisitos legales vigentes.
Lectura política y administrativa
El fallo también deja un mensaje de fondo: no basta con declarar proyectos estratégicos, estos deben estar correctamente estructurados dentro de la planeación oficial.
Para expertos, la decisión evidencia fallas en la formulación del proyecto y en el trámite del acuerdo, lo que podría abrir el debate sobre la rigurosidad con la que se vienen aprobando iniciativas de alto impacto en el Concejo Distrital.
