La Corte Constitucional en el marco de la revisión de constitucionalidad que adelanta del Decreto que declaró la emergencia en la Guajira convocó a audiencia pública para próximo jueves 11 de agosto.
REDACCIÓN EL PULSO CARIBE
En medio de la avalancha de escándalos que continuamente se suscitan en el país, el presidente Gustavo Petro, dio a conocer 11 nuevos decretos que consolidan las normas jurídicas que amparan las determinaciones que el Estado colombiano quiere tomar para cumplir con las medidas cautelares de la Corte Constitucional y de algunos organismos internacionales, que miran con preocupación la crisis humanitaria que vive el departamento de La Guajira.
A finales de junio, y comienzos de julio, el mandatario nacional, estuvo en este departamento, junto a su gabinete analizando de cerca las grave situación social que ha generado una crisis humanitaria con muerte masiva de menores de edad.
Para esa oportunidad el mandatario nacional decretó la Emergencia Económica, Social y Ecológica, y se anunciaron en dentro de 30 días se expedirían los decretos complementarios, doce de ellos acaban de ser divulgados.
En los decretos se ordenan medidas de alimentación, transferencias monetarias, tarifas diferenciales, entre otros, para atender la situación en el departamento.
Uno de estos decretos, el 1267 establece la excepción temporal del IVA para actividades turísticas en el departamento, es decir, para reservas de hoteles, agencias de viajes, guías turísticos, arrendadores de vehículos y parques temáticos, entre otros.
Otra de las normativas, el 1276) permite crear un régimen tarifario para las facturas de energía y asegura que con el fin de contar con recursos para la energización del área rural se incluirá en todas las facturas del servicio público de energía eléctrica un “Aporte Departamento de la Guajira” por valor de Mil (1000) pesos colombianos (COP) por factura, cuyo pago será obligatorio para los usuarios de estratos 4, 5 Y 6.
En el caso del decreto 1268 se autoriza la capitalización por 61.000 millones de pesos de la sociedad Salina Marítimas de Manaure, cuyo objeto principal es la administración, fabricación, explotación, transformación y comercialización de las sales que se producen en las salinas marítimas de Manaure, La Guajira.
El Gobierno también establece medidas para financiar el Programa de Alimentación Escolar desde el presupuesto nacional y se establecen transferencias monetarias no condicionadas para atender niños, niñas y madres gestantes de las comunidades wayúu en el departamento de La Guajira.
RESUMEN DE LOS DECRETOS DE EMERGENCIA ECONÓMICA, SOCIAL Y ECOLÓGICA
Resumen de los Decretos Ley publicados por el Gobierno el día de hoy y con ocasión de la Emergencia Económica de La Guajira
Decreto Ley 1268 de 2023: Recuperación de las Salinas de Manaure Autoriza la capitalización de la empresa de SAMA LTDA, empresa de economía mixta encargada de la explotación de las salinas por 61.000 millones de pesos y ordena una reforma estatutaria para mejorar su gobernanza.
Decreto 1269 Ley de 2023: Medidas Educativas Destina recursos del Presupuesto General de la Nación para la financiación del PAE en el Departamento.
Decreto Ley 1270 de 2023: Medidas de Salud El Ministerio de Salud asume competencia para dirigir y coordinar el sector en La Guajira. Además, le establece mandato por establecer un Modelo de Salud Propio e Intercultural, en consulta con las comunidades indígenas, incluyendo un modelo de aseguramiento por territorios, condiciones de habilitación y permanencia de EPS, implementación de CAPS entre otros componentes.
Decreto Ley 1271 de 2023: Medidas de Telecomunicaciones Habilita al Ministerio de TICs para asignar o modificar obligaciones de hacer para lo beneficiarios de las subastas por uso del espectro radioeléctrico en bandas identificadas para las Telecomunicaciones Móviles Internacionales.
Decreto Ley 1272 de 2023: Medidas de Inclusión Social Crea una Transferencia Económica No Condicionada para atender a los niños y niñas en primera infancia y/o madres gestantes, de las comunidades Wayuu por valor de COP 500.000 mensuales durante 2023. Los beneficiarios serán inscritos a Familias en Acción -Tránsito a Renta Ciudadana-.
Decreto Ley 1273 de 2023: Medidas de Agricultura y Desarrollo Rural Habilita al Ministerio para comprar directamente de cosechas a pequeños productores, reduciendo los montos asegurables o garantías en casos de contratación con comunidades indígenas. En especial, declara como de utilidad pública e interés social la zona Especial de Protección para la Producción de Alimentos declarada por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural en las zonas específicas de La Guajira, con elfin de beneficiar a pequeños campesinos con tierra.
Decreto Ley 1274 de 2023: Medidas de Educación Superior Crea una institución de educación superior indígena propia del pueblo Wayúu de La Guajira, que priorizará la creación de la facultad de ciencias de la salud y programas tales como ingenierías en energías limpias. ingenierías en aguas y administración turística.
Decreto Ley 1275 de 2023: Focalización de Recursos Prioriza recursos del Sistema General de Regalías para el departamento de La Guajira.
Decreto Ley 1276 de 2023: Medidas de Acceso y Cobertura de Energía Establece un Aporte al Departamento de La Guajira que será de COP 1,000 para usuarios residenciales de estratos 4, 5 y 6 y de COP 5,000 para usuarios industriales. Permite que los recursos de las Transferencias del Sector Eléctrico podrán destinarse a municipios de La Guajira, aun cuando sean pagadas por actores fuera de dicha zona de influencia, con destinación a proyectos de transición energética de las comunidades energéticas. También establece que la CREG deberá implementar un régimen tarifario especial de energía en La Guajira. Adicionalmente, autoriza a Ecopetrol para adelantar proyectos de energías renovables e La Guajira. Por su parte, indica que el Gobierno financiará un esquema de financiación a favor de GECELCA S.A. E.S.p, para la transformación de las termoeléctricas de carbón de Termoguajira, unidades Guajira 1 y Guajira 2, a un modelo de generación de cero emisiones netas de C02. Finalmente, extiende los beneficios tributarios para Fuentes No Convencionales de Energías Renovables a los proyectos de almacenamiento de energía eléctrica, de baterías y de estabilidad de la red en el departamento de La Guajira, así como a los servicios complementarios de respuesta. continúa o de respuesta rápida de frecuencia, de desconexión rápida de cargas, de aporte de nivel de cortocircuito, de aporte de inercia, de reserva primaria y de compensación de frecuencia.
Decreto Ley 1277 de 2023: Medidas Ambientales Faculta al Ministerio de Ambiente para regular las condiciones especiales para el uso, manejo, protección y conservación del agua en La Guajira, incluyendo la modificación de los usos y caudales concesionados, utilizando un trámite ambiental abreviado. De manera crítica, declara las fuentes hídricas del departamento de La Guajira como de protección especial, por lo cual prohíbe adicionar o prorrogar contratos de concesión minera o autorizar expansiones de minería de carbón, desviaciones del cauce natural del río Ranchería y el desarrollo de nuevas actividades de exploración o explotación de minería de carbón sobre zonas de recarga de acuíferos.
Decreto Ley 1278 de 2023: Medidas de Cultura Indica que los recursos del Impuesto Nacional al Consumo con destino a cultura que no se encuentren comprometidos, deberán destinarse por el Ministerio de Cultura para proyectos y/o programas relacionados con la apropiación social de la cultura y el arte del Pueblo Wayúu.